為推動轄區(qū)戶籍管理領域基層政務公開標準化規(guī)范化建設，提升公安機關基層政務公開和政府服務水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》要求，省公安廳研究制定了河南省戶籍管理領域基層政務公開標準指引。現(xiàn)結合開發(fā)區(qū)工作實際，具體安排部署如下:

　　一、目的意義和總體要求

　　開展戶籍管理領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，是運用標準化規(guī)范化手段，立足基層一線聯(lián)系服務群眾實際，推進“五公開”的具體舉措，對于深化公安機關基層政務公開，提高行政效能具有重要意義。分局各單位要從講政治、講大局的高度，充分認識推進戶籍管理領域基層政務公開標準化工作的重要性，聚焦政務公開這一主題，對標三門峽市戶籍管理領城基層政務公開標準指引要求，抓緊抓實相關工作，確保公開事項全面科學、公開標準規(guī)范適用、公開流程簡明可行、公開方式便捷有效。

　　二、適用范圍

　　《三門峽市戶籍管理領域基層政務公開標準指引》主要適用于縣(區(qū)、市)及以下公安機關政務公開工作。公開主體包括縣(區(qū)、市)級公安機關和公安派出所。

　　三、公開事項與標準目錄

　　根據(jù)公安部《關于印發(fā)戶籍管理領域基層政務公開標準指引》的要求，省公安廳、市公安局全面梳理了我市戶籍管理領域的職責權限和公共服務事項，形成了《三門峽市戶籍管理領域基層政務公開標準指引目錄》，涵蓋了群眾辦理戶籍業(yè)務的9個方面、34 項公開事項，明確了每個具體事項的受理部門、辦理條件、辦理流程、所需材料、辦理時限、收費依據(jù)及標準、公開主體、公開時限、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等。

　　四、規(guī)范戶籍管理領域基層政務公開工作流程

　　基層公開主體要按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進“五公開”的要求，注重全過程信息公開。要根據(jù)具體事項需要、本地社會公眾需求，選擇具有針對性的公開渠道，全面梳理和優(yōu)化政務公開工作流程，健全工作機制，明確審查、發(fā)布、解讀、回應等工作環(huán)節(jié)，推動各環(huán)節(jié)有序銜接。對于復雜的公開事項應編制公開工作流程圖，確保有條不紊開展。要結合實際，積極探索工作機制和方式方法，進一步推動政策解讀，回應群眾關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化，讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。

　　五、組織保障

　　(一)強化組織領導。分局各單位要高度重視，精心組織實施，積極推動戶籍管理領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作。及時研究解決工作中的困難和問題，確保相關工作順利進行、取得實效。

　　(二)積極探索創(chuàng)新。要結合轄區(qū)實際，在門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)和縣級公安機關戶政大廳、派出所戶籍室醒目位置，對外公開每個具體事項的公開要素，積極利用廣播電視、QQ群、微信群、微博等載體，擴大政務公開領域和知曉群體，努力做到社會全覆蓋。要積極探索、創(chuàng)新舉措，豐富形式、完善載體，使戶籍管理領域基層政務公開標準化建設工作形式更靈活、方式更多樣，努力推動“五公開”的標準化規(guī)范化。

　　(三)加強考核監(jiān)督。要健全激勵和約束機制，對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

附件：三門峽市戶籍管理領域基層政務公開標準指引目錄