為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持“房住不炒”定位，落實房地產(chǎn)長效機(jī)制，因城施策做好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，三門峽市人民政府辦公室起草制定了《三門峽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》，（以下簡稱《政策》），現(xiàn)就《政策》解讀如下:

　　一、制定《政策》背景、依據(jù)、出臺目的

　　(一)制定《政策》的背景

　　當(dāng)前，房地產(chǎn)市場下行壓力較大，根據(jù)省委書記樓陽生在3月30日主持召開建業(yè)集團(tuán)有關(guān)事宜專題會上明確的事項，“堅持分類施策、精準(zhǔn)施策，研究制定支持房地產(chǎn)企業(yè)紓困的具體政策措施，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”精神；4月20日全省問題樓盤處置與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作調(diào)度會會議精神；《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案的通知》（豫政〔2022〕19號）文件要求。指出各地從實際出發(fā)，“一城一策”研究出臺促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施。

　　(二)制定《政策》的依據(jù)

　　本《政策》主要依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案的通知》（豫政〔2022〕19號）；《河南省地方金融監(jiān)督管理局 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于金融支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》（豫金發(fā)〔2022〕74號）和《河南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長規(guī)劃用地若干政策措施的通知》（豫自然資發(fā)〔2022〕29號）等文件。

　　(三)出臺《政策》的目的

　　為落實省委、省政府決策部署，進(jìn)一步激活我市房地產(chǎn)市場，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。政策的出臺，有助于減少疫情對企業(yè)造成的影響，改善房地產(chǎn)市場供給，支持群眾合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

　　二、制定《政策》過程

　　2022年4月份開始，牽頭單位成立工作專班，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的管理要求開展工作。經(jīng)測算調(diào)研、研討會商、意見征集、合法性初審、集體研究、政法委社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和司法局合法性審核等環(huán)節(jié)，得到了各方面積極配合。征集意見環(huán)節(jié)，廣泛聽取各方面意見和建議，同時加強(qiáng)對其他地市同類政策的吸收借鑒，經(jīng)反復(fù)醞釀、多次修改，最終定稿，《政策》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。整個過程努力貫徹規(guī)范性文件起草合法、合理、可行、可控的要求，努力提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平?！墩摺酚?月29日正式印發(fā)。

　　三、意見征集和采納情況

　　征求了市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市金融局、市稅務(wù)局、人行三門峽中心支行、三門峽銀保監(jiān)分局、市公積金管理中心等涉及單位意見，共收集10條意見，經(jīng)研究全部予以采納。

　　四、《政策》的重要舉措

　　《政策》立足精簡實用，有針對性地提出了十七條措施，主要包括保障合理住房需求、改善住房市場供給、強(qiáng)化住房金融支持、創(chuàng)新服務(wù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境等五個方面。既保持了上級相關(guān)政策的連續(xù)性，又釋放出支持房地產(chǎn)市場更好滿足購房者的合理住房需求的信號。

　　五、文件時效

　　本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。國家和省有相關(guān)政策及執(zhí)行期限規(guī)定的，按照國家和省里規(guī)定執(zhí)行。本政策僅適用于市中心城區(qū)，各縣（市）可參照執(zhí)行。

解讀單位 三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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聯(lián)  系  人 李俊清

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